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榆林市農業局2018年工作要點

2018-07-30 09:07:36.0    點擊: 300    來源:
榆政農發〔2018〕1號關于印發榆林市農業局2018年工作要點的通知各縣市區農業局,局屬各單位、局機關各科室,榆神工業區管委會農林水利局,神木市農業園區管委會: 現將《榆林市農業局2018年工作要點》印發你們,請

 榆政農發〔20181 

關于印發榆林市農業局2018年工作要點的通知

縣市區農業局,局屬各單位、局機關各科室,榆神工業區管委會農林水利局,神木市農業園區管委會:

現將《榆林市農業局2018年工作要點》印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。 

                      

  榆林市農業局

                        2018327

 

 榆林市農業局2018年工作要點

總體思路: 深入貫徹落實黨的十九大和中省市yabo亞博登陸工作會議精神,以“中央一號”文件為指引,以實施“鄉村振興戰略”為契機,主動適應新時代瞄準農業增效、農民增收、農村增綠“三增目標”,堅持質量興農、綠色興農原則,以產業扶貧為統領,以農業供給側結構性改革為主線,著力構建現代產業體系、現代生產體系、現代經營體系等“三大體系”,全面推進榆林現代農業轉型升級,促進一二三產業深度融合。

預期目標: 糧食總產量穩定在145萬噸左右,新增果品基地10萬畝,蔬菜種植面積保持在45萬畝以上,農產品質量安全抽檢合格率達到97.2%農產品加工業產值比達到0.55:1。

一、堅持質量導向,推進質量興農品牌強農

    1.推進農業標準化生產。根據我市實際,聯合質檢、工商等部門制定地方性生產標準。支持鼓勵生產經營主體制定高于國家或行業標準的企業標準,健全質量安全內控制度,推行企業自我承諾制度。加強標準宣傳推廣將各類標準集成轉化為技術規程、操作要點和明白卡。加快推進新型農業經營主體和農業示范園(區)率先實現按標生產,打造一批農業標準化示范基地。

分管領導: 董生前   

牽頭科室: 農監科  

責任科室及單位: 農業科、經管科、園區辦,市農檢中心、市農技中心、市農科院、市果業中心、市園藝站

    2.加強農產品質量安全監管。深入推進“農業質量年”活動,扎實推進農業部縣級質檢站項目建設,力爭一批縣市區通過市級驗收。創建2個市級農產品質量安全監管示范縣和24個示范基地,引導各類生產經營主體全面落實生產記錄檔案、農業投入品管控、自檢準出等質量安全內控措施。扎實做好農產品質量安全監測市級抽檢和縣、鄉、基地速測工作,確保農產品檢測合格率達到97.2%以上。

分管領導: 董生前   

牽頭科室: 農監科  

責任單位: 市農檢中心

3.強化農資打假和市場監管。扎實開展“農藥監管能力提升年活動”,大力開展“春季農資打假專項治理”“夏季百日行動”“秋冬季農資打假”等專項治理行動以及“三品一標”農產品標識檢查對重點縣(市、區)、重點領域、重點品種、重要環節進行全程無死角監管;對種子、農藥、肥料等農業投入品進行監督抽查,全年抽樣120個。舉行農資經營人員培訓,推進標準化建設。全市限制使用農藥經營門店不突破35家,確保限制使用農藥在經營過程中銷售信息100%可查詢,流向100%可跟蹤,質量100%有保證。對投訴舉報、檢查發現的問題,依法調查處理,追根溯源,違法必查、查必到底。搞好普法工作,強化農業執法隊伍建設,舉辦農業行政執法人員能力提升培訓。

分管領導: 思治權   

牽頭科室: 市場與法規辦公室  

責任單位: 市農業執法支隊、市農檢中心

    4.推進“三品一標”認證。全年申報“三品一標”農產品50個。打造一批綠色、有機農產品生產示范基地,持續增加安全、優質農產品供給。加強農產品質量安全綜合監管平臺、追溯系統和食用農產品合格證推廣應用,建立農產品質量安全監管名錄制度,用市場化、信息化手段提高監管效能,落實生產經營主體責任,提高農產品質量安全建設水平,為“質量提升年”提供基礎性的保障。

分管領導: 董生前   

牽頭科室: 農監科  

責任單位: 市農檢中心

    5.實施品牌提升行動。加強農產品品牌培育和管理,建立榆林優質農產品目錄制度,定期發布,動態管理。宣傳推廣榆林優質農產品logo標識,創建區域公用品牌2個,培育一批知名企業品牌和產品品牌。利用新媒體打造榆林優質農產品綜合營銷服務平臺,通過聘請品牌形象代言人、參加舉辦推介活動和在主流媒體及機場、高速公路投放廣告等方式,進一步提高榆林優質農產品的社會知名度和市場競爭力。

分管領導: 董生前   

責任科室: 農監科

二、堅持效益導向,發展壯大新型經營主體

6.支持發展家庭農場。扶持小農戶發展,促進和現代農業有機銜接,支持家庭農場規范流轉土地、加強財務管理、開展農田基礎設施建設、推進標準化生產,發展適度經營規模的家庭農場,重點扶持年純收入在10萬元以上市級示范家庭農場100個。

分管領導: 劉艷  

    責任科室: 經管科

    7.規范發展專業合作社。以示范社和聯合社為扶持重點,加強規范運行,發展農產品加工流通,培育自主品牌,促進合作社提質增效;鼓勵合作社以土地經營權、林權入股等多種出資方式發展股份合作,鼓勵合作社發展電子商務、休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態,鼓勵合作社以共同出資、共創品牌、共享利益等方式開展聯合合作,鼓勵支持組織開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治等直接面向農戶的農業生產托管服務促進合作社創新發展2018年規范提升市級示范社100個。

分管領導: 劉艷  

責任科室: 經管科

    8.大力扶持發展龍頭企業扶持市級以上農業產業化龍頭企業50家。培育發展示范家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體,認真落實好龍頭企業扶持政策,鼓勵龍頭企業與上下游市場主體組建產業聯合體,構建利益聯接機制;成立農業產業化龍頭企業協會打造一批產業融合發展先導區,做大做強支柱產業和融合發展各類經營主體,引導和促進農產品及加工副產物資源化循環高值梯次利用。

分管領導: 葉鋒  

    責任科室: 農業產業化辦

9.實施農產品加工業提升行動。做好優勢產區農產品產地初加工設施建設,支持經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施,促進農產品就地加工轉化增值;推動精深加工發展,鼓勵主食加工和綜合利用加工協調發展,加快培育示范企業,積極打造質量過硬、標準化程度高的品牌以農產品加工業科技研發與推廣、企業管理、產品營銷、操作技能為重點,培訓農產品加工業人才150人次;建設一批農產品精深加工示范基地,創建2個農產品加工示范園區

分管領導: 葉鋒  

責任科室: 農業產業化辦

    10.積極培育創業創新主體開展農村創業創新主體培育工作,推薦具有良好市場前景和發展潛力的農村創業創新園區申報政策性金融支持項目,進入全國創業創新融資需求目錄。以返鄉下鄉人員創業創新、指導服務、典型宣傳為重點,培訓農村創業創新人才120人次,培育一批經營管理隊伍、技術領軍人才和創業創新帶頭人。 

分管領導: 葉鋒  

責任科室: 農業產業化辦

    11.推進農業產業園區建設。新認定市級現代農業園區10個,優化要素配制,拓展園區功能,創新園區經營服務機制和示范帶動模式,加強產業類型相近的現代農業園區建立產業聯盟,創建市級現代農業產業園區2個,爭創國家級和省級現代農業產業園區各1個,用園區經濟承載和帶動農村三產融合。

分管領導: 張旗  

    責任科室: 園區辦

    12.大力實施產業興村強縣行動。積極開展一村一品產業提檔升級行動,在中省市級一村一品示范村基礎上提升產業強村200個,按照一村一品示范鎮(一縣一業示范縣)標準,重點扶持12個產業強鎮和2個產業強縣實施貧困村一村一品產業推進行動總結推廣一村一品產業扶貧典型模式,挖掘貧困村脫貧致富新增長點結合一二三產業融合發展,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程繼續舉辦“四季游農”系列農事節慶活動、創新景觀農業、推進釀酒葡萄種植與深加工試驗示范,豐富休閑農業發展內涵打造50個田園風光類、民俗風情類、農業體驗類、民宿度假類等休閑農業示范點和主題公園、特色小鎮,建設沿黃公路農業觀光帶,形成一批精品休閑旅游線路。

分管領導: 劉艷

    牽頭科室: 經管科

    責任單位: 市一村一品中心

三、堅持市場導向,推動產業結構優化調整

13.抓好糧食產能建設。按照“一減一穩一增”的思路,繼續適度壓縮玉米種植面積、穩定馬鈴薯種植面積、增加小雜糧播種面積;推進31萬畝全膜玉米、13萬畝地膜馬鈴薯等旱作農業項目建設;認真實施好農業生產社會化服務項目、綠色高產高效創建項目和耕地質量保護與質量提升項目,積極推進輪作休耕試點工作。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市農技中心

    14.抓好果品基地建設。按照“擴規模、調結構、轉方式、提品質、創品牌、拓營銷、增效益”的思路,建設10萬畝山地蘋果基地和500畝種苗基地,爭取佳縣、吳堡認定為省級蘋果示范基地縣。積極支持榆林山地蘋果試驗站、榆林葡萄試驗站建設,充實技術力量,研究制定“榆林山地蘋果”和“榆林葡萄?葡萄酒”地方標準,提升果品標準化生產水平,開展“萬畝億元”生產示范和技術培訓。建設質量追溯、技術服務、數據分析和信息服務等智慧果園平臺。引進陜果集團在榆林建立二級公司和基地縣建立分公司。

分管領導: 董生前

牽頭科室: 農監科

責任單位: 市果業中心

    15.抓好大漠蔬菜生產。按照“穩露地、擴設施、調結構、提質量、增效益”的總體思路,加強設施蔬菜標準園、高山冷涼蔬菜、食用菌、育苗中心等重點項目建設,積極推進外向型特色瓜菜生產基地轉型升級。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市園藝站

16.穩步推進中藥材等特色產業發展。按照“南芪、北冬、西甘”的發展格局,積極引導農戶種植黃芪、款冬花、甘草、板藍根、黨參、柴胡、遠志等中藥材,建設中藥材標準化生產基地,穩步推進中藥材產業適度規模化發展。適度發展蠶桑產業,引進沙地桑、果桑新品種試驗示范100多個,試驗示范沙地桑60畝,栽植示范沙漠地桑樹50畝,發展果桑大棚6個,建設露地果桑示范15畝。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市農技中心蠶桑站

    17.大力推進新品種新技術試驗示范推廣。指導縣區實施好馬鈴薯和谷子等良種工程;依托市校共建玉米、馬鈴薯、小雜糧、山地蘋果、榆林葡萄試驗示范站,加強馬鈴薯、玉米、小雜糧、山地蘋果、葡萄優良品種選育及引進試驗示范工作,提高主要農作物良種覆蓋率。大力推廣以玉米六化、馬鈴薯八化、小雜糧五項技術為主的高產集成栽培技術,積極開展谷子精量播種栽培,水稻膜下滴灌試驗示范。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市農技中心、市農科院、市種子管理站、市果業中心、市農業科技示范中心

    18.積極推進市場營銷體系建設。按照線上線下互動發展的思路,鼓勵和支持發展線下直銷點、品牌店、形象店等實體營銷機構和直銷直營服務,籌劃成立榆林優質農產品市場流通協會和運營中心,加快推進農產品交易中心項目前期工作,大力發展農產品電子商務,創建一批農產品電子商務示范企業,促進產銷對接和營銷渠道創新。

分管領導: 董生前

責任科室: 農監科

四、堅持綠色導向,促進農業持續健康發展

    19.積極開展耕地質量保護與提升行動。統籌農機農藝,集成推廣綠色高產高效技術模式,積極開展輪作休耕試點、有機肥替代化肥試點、水肥一體化和測土配方施肥等重點工作。強化土壤污染管控和修復,繼續建立耕地土壤水分、養分定點監測,完善全市耕地質量網絡建設,編制并發布耕地質量監測年度報告,全市耕地質量保護與提升面積較上年增加2%以上,促進農業生產可持續發展。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市農技中心

    20.穩步開展農業環境保護工作。有序推進農業面源污染綜合治理,積極推廣“三沼”綜合利用技術鼓勵水源地保護區和重點流域,開展畜禽糞污綜合利用,通過增施有機肥,減少農藥化肥使用量。全面推廣秸稈綜合利用工作,提高農膜回收率。推廣以大型沼氣工程、養殖小區沼氣工程為紐帶,將種植業與養殖業充分結合的環境友好型生態農業發展模式。積極開展農村能源新技術、新產品的試驗示范按照“試點先行、以點帶面、逐步推廣”的原則,大力推廣生物質能、太陽能、風能等清潔可再生能源,加快建設戶用光伏發電、農村戶用太陽能采暖、太陽能路燈、太陽能熱水器等農村新能源新技術應用試驗示范。

分管領導: 張旗

牽頭科室: 科教

責任單位: 市農村能源辦

五、堅持改革創新,激發yabo亞博登陸發展活力

21.積極推進農村集體產權制度改革。深化農村集體產權制度改革,全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認,摸清集體資產家底,建立集體資產登記、保管、使用、處置制度,實行臺賬管理,2018年底完成全市所有鄉鎮、村、組的集體資產清產核資工作;對2018年411個退出貧困村要實現集體經濟組織全覆蓋;加快推進農村“三變”改革,大力實施“百村試點、千村推進”工程,2018年,每個鄉鎮至少要選擇一個“三變”改革試點村,因地制宜,推進股份合作制改革。積極指導榆陽區國家級農村集體產權制度改革試點縣工作,進一步加強農村集體經濟財務管理及村干部任期和離任經濟責任審計。

分管領導: 劉艷

牽頭科室: 經管科

責任單位: 市農經中心

22.積極落實農村土地“三權分置”。 完善農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”制度。全面完成土地確權登記頒證數據庫匯交工作,開展確權登記查漏補缺糾錯勘誤工作,重點解決遺留問題。通過耕地質量提升與保護行動,大規模推進25度以下坡耕地和低標準梯田、淤地壩、川臺地、澗灘地整治和高標準農田建設項目,鼓勵有條件的村組開展土地細碎化整合,探索推廣榆陽區“一戶一田”制,加快引導工商資本入注農業步伐,實縣級現農村經營產權流轉交易平臺全覆蓋,規范流轉土地每年100萬畝以上。

分管領導: 劉艷

牽頭科室: 經管科

責任單位: 市農經中心

    23.大力開展農業科技教育培訓開展市、縣、鄉三級農技人員理論培訓和實訓工作,力爭達到全員輪訓。實施新型職業農民培育工程全年培育職業農民2000人,認定級職業農民實訓基地10個。推動基層農技推廣單位發揮科技和各類專家人才技術優勢,在12縣市區建立20個農、科、教試驗示范基地,開展一項農業廢棄物核心關鍵技術攻關,鼓勵科技人員創新創業,加大科技成果轉化應用力度。

分管領導: 張旗

牽頭科室: 科教科

責任單位: 市農干校、市農廣校

    24.加大農業科技研發。繼續抓好國家現代農業產業技術體系試驗站工作,圍繞馬鈴薯、玉米、谷子和高粱、食用豆等試驗站開展新品種引育、新技術研發、產業提質增效及其產業融合發展等共性技術和關鍵技術研究、集成和示范。全力完成陜西省馬鈴薯產業技術體系建設、榆林小雜糧種質資源保護開發等3個項目建設任務。完成好陜西省農業科技協同創新與推廣聯盟下達的馬鈴薯水肥精準技術體系研究集成與應用、優質高產谷子及精量播種技術示范推廣和西甜瓜新品種選育與示范推廣工作。

分管領導: 葉鋒

牽頭科室: 農業科

責任單位: 市農科院

    25.加強農業信息化建設。加強“12316”服務熱線工作,全面提高專家服務水平,要求專家下基層,入農戶,與農戶建立微信,開展多種形式的服務工作。全面加強報刊、電視、網絡等新聞媒體的宣傳力度,創新宣傳方式,積極探索與新媒體“今日頭條”“鳳凰網”“國際在線”等有影響的網站合作,拓寬宣傳工作渠道。繼續完善《榆林農業志》的編輯收尾工作,編印《榆林農業宣傳畫冊》。

分管領導: 思治權

責任科室: 農業信息站

六、推進產業扶貧,助力深度貧困區域精準脫貧

26.加快構建大產業扶貧格局。重點圍繞呂梁山片區南六縣特別是2018年擬“摘帽”縣(綏德、米脂、吳堡3縣)以及佳縣3個深度貧困村特殊困難群體,開展產業扶貧工作,緊盯2018年計劃退出的貧困村和貧困戶,實現產業項目對依靠產業幫扶的貧困戶全覆蓋、技術幫扶全覆蓋、村集體經濟組織全覆蓋,確保減貧任務順利完成。聚集產業脫貧成員單位合力,做好特色產業培育工作,落實好產業扶貧項目,完成年度重點工作任務,統籌種養、旅游、光伏、電商等各種產業,統籌財政專項、扶貧資金、工商資本、信貸、保險等各種資金,建好市縣產業扶貧項目庫,選準布好產業發展項目。繼續探索挖掘、總結提煉,形成適合不同類型、不同區域的新模式力推廣扶貧典型模式

分管領導: 張旗

牽頭科室: 產業脫貧辦

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

    27.推進產業扶貧技術服務110體系建設。針對貧困戶的技術需要和接受能力,進一步完善技術服務110平臺,吸納更多有實招、接地氣、群眾歡迎的土專家進入幫扶隊伍,組織和動員各類專家,開展手把手、面對面技術幫扶,著力解決貧困戶發展產業中的具體困難和問題,力爭使貧困戶掌握1-2門生產技能。積極嘗試企事業單位專業技術人員參與貧困縣區項目合作,激發產業技術幫扶的活力。

分管領導: 張旗

牽頭科室: 科教科、產業脫貧辦

責任單位: 局屬各單位

28.抓好局系統駐村幫扶工作。認真做好局機關包抓橫山區南塔辦事處高圪垯村駐村幫扶工作,重點新栽山地蘋果500畝,發展庭院經濟每戶1畝,新建1個50頭規模的養驢場,因地制宜在村子道路兩側、坡坬地進行以道地中藥材為主要品種的綠化。統籌組織局屬單位派駐第一書記和駐村工作隊做好各項幫扶工作,強化組織關懷,督促落實派駐人員相關待遇,切實解決派駐人員的后顧之憂,讓派駐人員派得出,沉下心,守得住,確保派駐幫扶工作真駐真幫真帶。

分管領導: 劉忠雄

牽頭科室: 產業脫貧辦

責任單位: 承擔派駐任務的局屬有關單位

七、強化自身建設,全面提升機關效能

29.落實全面從嚴治黨各項工作。深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,落實好中央八項規定實施細則、省委和市委有關全面從嚴治黨的文件要求,領導干部要帶頭履行主體責任、堅定理想信念,帶頭維護中央權威、嚴守紀律規矩;各級黨組織書記自覺擔負起從嚴治黨“第一責任人”的職責,夯實抓黨建主體責任,堅持“書記抓、抓書記”,一級盯一級,層層抓落實,認真落實“三會一課”制度,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

分管領導: 思治權

牽頭科室: 機關黨委、政秘科

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

    30.持續強化意識形態領域工作。認真貫徹落實中省市關于意識形態的決策部署和指示精神,加強對意識形態工作的統一領導,加強意識形態陣地管理,建立意識形態工作述職報告制度按照分級負責和誰主管誰負責的原則,黨組書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,黨組其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管單位、科室的意識形態工作。意識形態工作作為黨建重要內容,納入黨建工作責任制,與黨建和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

分管領導: 思治權

    牽頭科室: 機關黨委、政秘科

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

    31.深入推進精神文明建設以《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布為契機,廣泛開展“講文明、樹新風”活動,深入開展社會主義核心價值體系學習宣傳活動;不斷深化群眾性精神文明創建活動,大力推進學雷鋒志愿服務活動,做大做強志愿服務品牌;積極開展健身氣功、健身操、乒乓球、象棋等各種文體活動。推進機關文化建設,豐富機關干部職工文化生活,增強機關活力。

分管領導: 思治權

牽頭科室: 機關黨委政秘科

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

32.實行財政預算績效管理。爭取設立農業產業化基金。根據《榆林市人民政府關于全面推進財政預算績效管理工作的意見》(榆政發2018〕1號)文件精神,對所有市級財政預算經費進行績效評價管理。加強對各縣市區有關項目績效目標編制和局屬單位財政預算績效目標及相關項目績效目標編制審核管理。會同有關部門開展績效評價,評價結果將下年度局屬單位財政預算經費及各縣市區項目安排掛鉤。配合做好中省有關項目項目績效評價工作。

分管領導: 張旗

牽頭科室: 計財科

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

    33.嚴格工作任務落實。2018年工作要點》中每一項工作任務,都有分管領導負責組織,牽頭科室切實總攬任務,并細化任務落實,每項任務都要有詳盡的安排、明確的目標、夯實的責任、具體的措施、時限的要求,責任科室及單位要各負其責,夯實責任。任務落實要和市委市政府鄉村振興戰略實施意見、2018年重點任務和市政府2018年工作任務臺賬、省市年度考核任務指標完成結合起來,形成統一的工作機制和工作部署。進一步完善局系統目標責任考核指標體系,將平時檢查與年度考核結合起來,加強跟蹤問效和督察督辦的銜接配合,有效提高工作效率和工作質量。

分管領導: 思治權

牽頭科室: 政秘科

責任科室及單位: 機關各科室,局屬各單位

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